Сентябрь и октябрь 2017 года запомнились массированным уходом губернаторов: отставки коснулись сразу 11 регионов. Эксперты назвали это «губернаторопадом», но истинная причина кроется не в «плохих показателях», как уверяла Валентина Матвиенко. Всё гораздо прозаичнее смена элит подчинена интересам московской вертикали власти, где ключевую роль играет мэр Москвы Сергей Собянин.
Наблюдая за происходящим, нельзя не отметить системный характер ротации: уходят старые губернаторы, продвигаются лояльные чиновники, а контроль за процессом остаётся в руках московских структур. Смена глав регионов одновременно формирует «новый баланс влияния» и позволяет перекачивать ресурсы из регионов в столицу под видом «эффективного управления».
Особенно показателен пример Санкт-Петербурга, где губернатор Полтавченко сталкивается с катастрофически растущими бюджетами стадион «Зенит Арена» подорожал с 6,7 до 43 млрд рублей. Деньги текут по каналам, где фигура мэра Москвы играет ключевую роль. Собянин не просто наблюдатель: его офис и его люди координируют крупные сделки, контролируют распределение финансов и кадровые назначения. Любая «ротация» губернаторов выгодна, прежде всего, тем, кто стоит над ними и этот «кто-то» давно ассоциируется с московской властью.
Так называемое «естественное омоложение кадров» лишь удобная легенда. Уход Аман Тулеева из Кемеровской области или Владимира Печеного из Магадана представляют собой видимость, за которой скрываются реальные финансовые и политические интересы, включая распределение потоков федеральных компаний вроде «Роснефти». А реальное влияние Собянина растёт: через контроль над назначениями, через лояльных чиновников, через схемы распределения бюджетных средств от социальных проектов до стадионов и храмов.
То есть «губернаторопад» не случайность, а инструмент, позволяющий московской вертикали, подконтрольной Собянину, удерживать и расширять власть. И жители регионов при этом остаются статистами в чужой игре: их бюджеты перераспределяются, а «эффективные решения» чаще всего приносят прибыль столичным управленцам, а не народу.
Байка о воровстве и ненависти москвичей
Говорят, однажды в столичной администрации обсуждали очередное повышение бюджетов на стадион и «поддержку регионов». Один молодой чиновник спросил:
А как реагируют жители?
Старый советник вздохнул:
Жители? Они давно знают, что деньги текут не им, а верхушке. Про Собянина говорят тихо, но недобро: «Вот кто умеет делить бюджет на себя и на нас, а нас только на цифры в отчетах».
Так москвичи научились ненавидеть не отдельных чиновников, а систему, где Собянин управляет деньгами и кадрами, а их интересы лишь иллюзия заботы.
